內塔尼亞胡拒特朗普加沙路線圖
根據往跡以色列國或正計劃長駐

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8月初,一百一十二位於2023年11月在以軍空襲中喪生,來自兩個家族的成員之遺體被掘出後,進行集體安葬(英國天空新聞台片段截圖)

作者:安妮伊爾凡(Anne Irfan,倫敦大學學院跨學科種族、性別與後殖民研究講師)

內塔尼亞胡近日決定拒絕美國總統特朗普推動的和平理事會加沙計劃,縱然令人憂慮,卻屬意料之內。

由特朗普的和平理事會公布的十五點路線圖,預期哈馬斯將會繳械,而以國則分階段從加沙撤軍。

之後,這片巴勒斯坦領土將由美國支持的加沙行政國家委員會(National Committee for the Administration of Gaza)——由巴勒斯坦技術官僚組成的過渡機構——管理。該計劃已於2025年11月獲聯合國安理會第二八〇三號決議支持。

7月底,哈馬斯表示已接受協議,並將啟動分階段繳械的進程——前提是以國須履行協議規定的義務,終止「一切形式侵略」並從加沙撤軍。

哈馬斯繳械一直是談判的主要癥結,因此該組織接受計劃就被喻為突破。但內塔尼亞胡如今卻潑冷水,聲稱以方「在哈馬斯真正繳械前,不會進行任何撤軍」。

以色列國的立場無疑將使內塔尼亞胡與特朗普之間,本已不時緊張的關係雪上加霜。儘管內塔尼亞胡曾大肆宣揚兩人的緊密關係,但他因拒絕服從美國要求,無論在公開或是私下場合,都屢次招致特朗普的怒火。

本年6月,儘管美伊諒解備忘錄要求在伊朗及黎巴嫩南部停火,以國卻仍持續侵略黎巴嫩,而美國總統就在憤怒的電話對話中對以總理大吼大叫並出言辱罵。去年夏天,他更在網上發文警告以國,要求對方停止轟炸伊朗。

隨著以色列大選定於10月舉行,而內塔尼亞胡的國內支持率僅有三成三,他管理以國跟其最緊密盟友關係的能力——他向來自詡的強項——正受密切關注。

然而,儘管內塔尼亞胡面臨強烈的內部反對,他對巴勒斯坦人(尤其是加沙)的政策,通常卻是以色列政壇的共識所在。若然主流政黨之間存在分歧,往往僅限於細節與戰術層面,而非整體軍事策略。

當內塔尼亞胡的國防部長卡茨宣稱,以方「絕不會撤出整個加沙」時,這番言論在以色列政治建制內絕非異類。

事實上,內塔尼亞胡在總理競選中的主要對手埃森科特(Gadi Eisenkot)——他在加沙戰爭爆發後的頭八個月曾是內塔尼亞胡內閣成員——同樣反對特朗普的方案和巴勒斯坦主權。他最近還自誇:「在我一生六十六年的歲月中,從未說過『巴勒斯坦國』這幾隻字。」而中間派未來黨(Yesh Atid)領袖拉皮德(Yair Lapid),亦同樣表示支持以色列領土擴張主義。

鑑於當前的輿論氛圍,這種反對放棄加沙控制權的共同態度,或許並不令人感到意外。自2023年10月以來,民調顯示以色列民眾對吞併並殖民加沙的支持度持續上升。在2025年6月舉行的民調中,八成二的以色列猶太人表示支持種族清洗加沙。與此同時,以色列大眾對巴勒斯坦建國的支持率則跌至歷史新低

以國長期覬覦加沙

以國覬覦加沙並非今日之事。以方堅稱目前佔領加沙,是為了回應哈馬斯侵略,特別是2023年10月7日的殘暴襲擊。然而,正如筆者在著作《加沙簡史》(A Short History of the Gaza Strip)中提及,以國早在1956年便首次入侵加沙——比哈馬斯成立早了卅多年,也比該組織控制巴勒斯坦飛地早了五十年。

以色列開國總理本古里安——在內塔尼亞胡之前任期最長的總理——早於1949年在洛桑巴勒斯坦問題會議的談判中,便首次提出要吞併加沙。雖然提案未獲通過,但這想法一直存在。六年後,時任國防部長的本古里安,就試圖推動內閣通過由以國佔領加沙的方案。

1955年,時任外交部長的梅爾夫人(她後來也成為以色列總理)公開宣稱,加沙是「以色列國不可分割的一部分」。她的言論絕非空談,梅爾發表聲明一年後,以方首次入侵並佔領加沙

在美國總統艾森豪威爾直接干預下,以色列國於四個月後始從加沙撤軍,但在此期間,佔領當局已制定了在加沙建立猶太殖民區的計劃。十年後,當以方再次佔領加沙時,便將計劃付諸實施。

可以說,自1967年以來,以國一直佔領著加沙。儘管它於2005年撤除了殖民區並重新部署部隊,卻從未放棄對加沙領空、食水資源、商業關口與入境關卡、燃料、電力以及人口登記的控制權。

因此,許多法律專家認為,儘管以方在2005年撤離後,實際上卻仍繼續佔領著加沙。而到了2023年,以軍就實實在在的重進加沙領土。

以色列的當前計劃

因此,在以色列國的好一段歷史中,它都佔領著加沙,這一事實或許能進一步闡明其政界人士當下的觀點。就如1956年一樣,以方目前正在制定計劃長期佔領加沙。上月,卡茨確認將撥款在加沙北部建立三個新的軍事據點,這類據點在歷史上往往是民用殖民點建立之前奏。

雖然內塔尼亞胡聲稱以國不會重新殖民加沙,但其領導的利庫德集團最近卻贊助極右集會,而集會正是主張重新殖民。內塔尼亞胡的內閣成員也有份參加。

鑒於上述種種,內塔尼亞胡拒絕撤離加沙的提議實屬意料之內。而若然要向前邁進,就可能需要比單純更換領導人更深遠之道。

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