以政府禁明愛無國界等卅七機構
以色列人權組織：阻人雪中送炭

2026-01-05 新聞

以色列政府於2026年元旦以「保安及透明度要求」，撤銷包括明愛、無國界醫生、宣明會等卅七個國際非政府組織的註冊。十八個以色列非政府組織發表聯合聲明譴責政府行為，指行為有如阻人雪中送炭。

以色列僑民事務及反猶主義對抗部（The Israeli Ministry of Diaspora Affairs and Combating Antisemitism）於去年3月公布新的註冊制度，要求主力服務巴勒斯坦人的國際非政府組織接受新規管，其中包括提交巴人員工的名單。當局近日表示，卅七個組織因未有符合新例要求已被撤銷註冊，而最主要的原因是「拒絕提供有關員工的完整及可核實資訊」以防「恐怖分子滲透人道機構」，並要求被禁的組織於3月1日前停運。

有份被取締的挪威難民理事會表示，由於「過去兩年目睹數以百計的援助工作者被殺」、「有時甚至成為以色列當局的攻擊目標」，認為問題涉及員工安全，「承認他們的身份會令他們陷入危險」。又指理事會及其它國際非政府組織，根據數據保障條例無法配合以色列當局的要求，提供從歐盟及歐盟成員國所得的資助詳情。

樂施會耶路撒冷政策主任布希娜（Bushra Khalidi）指，以方「將援助政治化」、若然遵守要求會「違反我們對員工的謹慎責任」。她表示，「無法接受被迫交出巴勒斯坦員工及其家屬敏感個人資料的要求，亦無法接受這項標準所附加，與人道工作無關的政治意識形態條件」。

布希娜又指，樂施會、救助兒童會等著名的非政府組織，在接受美加等地的資助時早已接受嚴格審查，新的以方機制不但未能改善安全，反而「將援助政治化、將人道工作者刑事化」，令本地員工面臨嚴重風險。

以色列人權組織：阻人雪中送炭

十八個以色列非政府組織，包括打破沈默、神之形象、和平鬥士、以色列醫生保護人權協會等，亦透過人權平台（The Platform）發表聯合聲明強烈譴責政府決定，指行動有如阻人雪中送炭。

聲明指在停火協議下，送往加沙的「基本援助物資——包括糧食、藥物、庇護所及衛生用品——仍然持續被延誤或拒絕」，撤銷註冊會令情況雪上加霜。此外，以軍及殖民者等現時在西岸地帶的暴力行為史無前例，而「非政府組織在支援最脆弱的社群發揮了關鍵作用」。

聯署又指，「以色列國身為佔領方，有義務確保巴勒斯坦平民獲得充足物資。以國不僅未能履行義務，更去阻撓他人填補缺口」、「新的註冊框架違反獨立性與中立性的人道核心原則。將援助與政治立場掛鉤、懲罰支持法律問責的行為、要求披露巴勒斯坦員工及其家屬的敏感個人資料，如此種種構成違反謹慎責任，置工作者於被監控及傷害的風險之中。此種將官僚程序用作武器的手法，將阻礙援助納入制度，迫關鍵組織停止運作」。

被指涉武裝組織　無國界醫生：絕無此事

而被當局點名，指有員工是哈馬斯及伊斯蘭聖戰成員的無國界醫生就發聲明指，「明確否認以色列當局近日提出的指控」，強調組織「絕不會明知故犯，僱用任何參與軍事活動的人」。聲明又表示，「倘若我們團隊親眼在加沙目睹的——死亡、毀滅及種族滅絕暴力所造成的人道災難——令某些人難以接受，錯乃在犯下暴行者，而非揭露真相的人」。

無國界醫生表示，組織正支持著加沙境內兩成的病床及三分一的婦產服務，以方決定將對其運作及加沙的醫療服務造成極壞影響。組織亦表示，會繼續與以色列當局磋商，「尚未收到有關重新註冊的決定」。

以色列政府並非首次試圖打壓國際人道組織。此前以方不斷指控聯合國救濟和工程處遭哈馬斯滲透及遭對方利用，然而去年10月國際法院在調查後表示，以方對工程處的指控缺乏實質證據。

十國外長聲明：強烈關注加沙人道情況

此外，加拿大、丹麥、芬蘭、法國、冰島、日本、挪威、瑞典、瑞士及英國外長亦發表了聯合聲明，除強烈關注加沙在寒冬下的惡劣人道情況、呼籲哈馬斯盡快交還最後一位人質屍體及解除武裝外，亦提及以方取締國際人道組織會帶來的嚴重影響——三分一的醫療設施會停止運作。

由聯合國及超過二百個非政府組織組成的巴勒斯坦被佔領土人道主義國家工作隊（The Humanitarian Country Team of the Occupied Palestinian Territory）於12月中時已發表聲明，指國際組織現正營運或支持大部分的戰地醫院及各種醫療、衛生、緊急避難及掃雷服務，而當地五間專為嚴重急性營養不良兒童而設的醫療中心更全由國際非政府組織支持。假若有關組織被迫停止運作，對當地的影響將會是災難性。

十國外長的聲明中亦促請以方確保聯合國及伙伴機構能繼續運作、撤銷無理的入口禁令，及開放更多邊關。聲明指，在停火協議中指明的拉法邊關，「繁瑣的邊關程序與嚴格審查導致（人道物資運送）延誤，商業貨物卻能更自由地入境」，而每週四千二百架次貨車的目標量——其中包括每日二百五十輛聯合國貨車的配額——應是「最低標準，而非上限」。

意大利明愛：與耶路撒冷明愛並肩同行

另一方面，耶路撒冷天主教會發表聲明，指被取締的耶路撒冷明愛是聖地天主教主教團（The Assembly of the Catholic Ordinaries of the Holy Land）轄下的人道主義與發展機構，在以色列境內屬教會法人，其地位與使命已透過有關協議獲以色列國認可，而另一被取締的國際明愛則未有在境內運作。

聲明表示，耶路撒冷明愛將「依其委託，繼續於加沙、西岸及耶路撒冷地區進行人道與發展工作」。

意大利明愛副總幹事蕭維婭（Silvia Sinibaldi）表示，耶路撒冷明愛在實際工作中因局勢不穩，仍然充滿具體困難，「作為明愛網絡的一員，我們不僅以支持與每日祈禱相伴，更透過支援加沙走廊與西岸地帶的行動，與耶路撒冷明愛並肩同行」。

她指有關的事工——特別在醫療保健至心理社會支援——至關重要且不可或缺，而耶路撒冷明愛目前正在明愛網絡的支持下，協助聖地民眾面對寒冬中的緊急狀況。

蕭維婭又提及由已故教宗方濟各座駕改裝而成的行動兒科診所，表示猶如「在寸草不生之地上，繼續燃點盼望火炬」。

被以色列政府撤銷註冊的國際非政府組織名單

行動援助	ActionAid
團結聯盟	Alianza por la Solidaridad
巴勒斯坦兒童運動	Campaign for the Children of Palestine
國際關懷組織	CARE
丹麥教會援助會	DanChurchAid
丹麥難民理事會	Danish Refugee Council
人道與共融（國際傷殘協會）	Humanity & Inclusion (Handicap International)
日本國際志工中心	Japan International Volunteer Center
法國世界醫生組織	Medecins du Monde France
瑞士世界醫生組織	Medecins du Monde Switzerland
比利時無國界醫生	Medecins Sans Frontieres Belgium
法國無國界醫生	Medecins Sans Frontieres France
荷蘭無國界醫生	Medecins Sans Frontieres Netherlands
西班牙無國界醫生	Medecins Sans Frontieres Spain
世界醫生組織	Medicos del Mundo
美慈組織	Mercy Corps
挪威難民理事會	Norwegian Refugee Council
荷蘭樂施會	Oxfam Novib
國際緊急救援組織	Premiere Urgence Internationale
洛桑地球之子	Terre des hommes Lausanne
國際救援委員會	International Rescue Committee
世界公民志願服務團	WeWorld-GVC
世界宣明會	World Vision International
國際救援組織	Relief International
國際服務志工基金會	Fondazione AVSI
和平、裁軍與自由運動	Movement for Peace, Disarmament and Liberty
美國教友會	American Friends Service Committee
國際醫療組織	Medico International
瑞典巴勒斯坦團結協會	Palestine Solidarity Association in Sweden
國際保護兒童組織	Defense for Children International
巴勒斯坦醫療援助組織	Medical Aid for Palestinians
國際明愛	Caritas Internationalis
耶路撒冷明愛	Caritas Jerusalem
近東教會理事會	Near East Council of Churches
魁北克樂施會	Oxfam Quebec
荷蘭戰爭兒童組織	War Child Holland