以色列國會通過針對巴人死刑法
違國際法信義會天主教會籲易轍

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本格維爾開香檳「慶祝」新死刑法通過(半島電視台片段截圖)

以色列國會近日通過針對巴勒斯坦人的死刑法案,有專家指法案內容違反國際法。聖地信義會及天主教國際基督和平會(Pax Christi International)呼籲有關當局改弦易轍。

《恐怖分子死刑法》(Death Penalty for Terrorists Law)於去年11月由猶太力量黨(Otzma Yehudit)提出,在3月30日以六十二票贊成,四十八票反對下通過。大力強推新法的本格維爾在法案通過後,一度試圖在議會場內開香檳「慶祝」。

聖地信義會隨即發聲批評,監督哈達德(Imad Haddad)指法案內容具「歧視性」。而國際基督和平會亦表示「在道德上明確反對」並且發起聯署,至截稿前有五十多位神職人員和近五十個天主教組織簽署,其中包括國際及中東與北非明愛。

聯合國人權事務高級專員特克(Volker Türk)表示,對明顯違反國際法的法案獲通過「深感失望」。他指法案嚴重侵犯正當程序(due process)、極具歧視性、「應立即廢除」。特克又指,法案針對「被佔領巴勒斯坦領土的居民,將構成戰爭罪」。

根據有關法案,在佔領區——即西岸及加沙——軍事法庭內因殺人並被控恐襲的巴人,除「特殊情況」外,一旦罪成將被自動判處須在一百八十日內進行的絞刑。

哈達德指,軍事法庭「素以漠視正當程序而惡名昭彰。該庭的定罪率約達96%,且多依賴在脅迫及酷刑下取得的供詞」。

而在以國法庭開審的案件,法案則指明僅適用於「意圖否認以色列國存在而蓄意致人於死」的情況,實質上已豁免猶太恐怖分子免受死刑威脅。根據聯合國資料,自本年2月28日起,在西岸地帶已有六名巴勒斯坦人被以色列殖民者所殺。

以國自建國起源用英治時期的死刑,然而七十多年來只處決了兩人。最後一次行刑是於1962年處決納粹大屠殺黑手艾希曼(Adolf Eichmann)。

根據當地於2024年年中發表的報告,有六成以色列民眾在原則上支持對殺死人的恐怖分子判處死刑。

基督和平會表示,新的死刑法案並非個別事件,亦非僅為法律問題,「必須將其置於巴勒斯坦領土持續遭受佔領,以及巴勒斯坦人民的基本自決權利長期遭受剝奪的現實背景下加以理解」。該會又指,對法案中限制司法裁量權、限制尋求法律諮詢權,以及加速執行死刑的條款「特別憂慮」。

已向以色列最高法院提請司法覆核的以色列公民權利協會(Association for Civil Rights in Israel)指,在新法下死刑只需大多數而非一致裁決、法官亦不需由上校或以上軍階的軍人擔任、判刑後軍官也不得行使酌情權特赦或減刑。

除協會外,拉比保護人權協會(Rabbis for Human Rights)、猶太裔議員卡里夫(Gilad Kariv)、阿拉伯裔議員艾蒂圖馬婭(Aida Touma-Suleiman)、奧德(Ayman Odeh)與提比(Ahmed Tibi)、以色列阿拉伯少數族群權利法律中心(Adalah)、以色列醫生保護人權協會(Physicians for Human Rights–Israel),以及多個人權組織和國會議員亦向最高法院申請司法覆核。

此外,巴勒斯坦人在西岸地帶及東耶路撒冷發起大罷工抗議。以色列警方除用橡膠子彈、閃光彈及催淚彈鎮壓外,亦強迫東耶阿納塔市(Anata)的商戶開門營業。

雖然新的死刑法不含追溯期,但特克指出,以國國會目前正審議另一設立特別軍事法庭的法案,專門起訴巴勒斯坦武裝團體於10月7日襲擊期間及事後所犯之罪行。

由失去親人的以巴人民組成的父母圈暨家庭論壇(The Parents Circle-Families Forum)創辦人蘿比(Robi Damelin)在《以色列時報》就有關法案撰文表示,「若我們仍然是人,就必須審視內心,明白不能透過殺戮,去教導殺戮是錯的」。


參考資料:

Palestinians convicted of lethal attacks face death penalty under new Israeli law

Israel Passes Mandatory Death Penalty for Palestinians Convicted of Terrorism, Flouting International Law and Drawing Widespread Condemnation | Death Penalty Information Center

Israel Passes Law to Hang Palestinians Convicted of Deadly Attacks – The New York Times

聖地信義會就以國近期針對巴勒斯坦人的死刑法案之信函

Catholic Leaders and Organisations Call to Protect Palestinian Life under Occupation – PAX Christi International

UN High Commissioner for Human Rights warns against Israel’s legislative steps targeting Palestinians in violation of international law – Question of Palestine

The Death Penalty is Immoral | Association for Civil Rights in Israel

The Death Penalty Law: Q&A | Association for Civil Rights in Israel

Urgent Petition to Israeli Supreme Court Against the Death Penalty Law – Gisha

Palestinians in West Bank protest, strike against Israeli death penalty law | Israel-Palestine conflict News | Al Jazeera

《恐怖分子死刑法》的非官方英語版本

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